Las grandes diferencias entre territorios en el impuesto sobre el patrimonio hacen que contribuyentes iguales no paguen nada en Madrid y paguen más en Aragón, Extremadura o Baleares, lo que ha llevado al grupo de expertos para la reforma fiscal a proponer medidas para una mayor armonización entre comunidades.
Esta armonización, rechazada desde algunas comunidades, la última Murcia, cuyo presidente, Fernando López Miras, advirtió este viernes de que no descarta acudir a los tribunales si fuera necesario para evitarlo, pasan por establecer un mínimo -también en el impuesto de sucesiones y donaciones- que evite el «vaciamiento» del tributo, aunque dejando margen a las comunidades autónomas para acordar subidas o bajadas.
El presidente del Comité de expertos, Jesús Ruiz-Huerta, abogó durante la presentación del Libro blanco para la reforma fiscal por el mantenimiento de ambos impuestos sobre la riqueza, aunque elevando los mínimos exentos, suavizando la escala del gravamen y sometiendo a un proceso de evaluación las reducciones y bonificaciones.
Con respecto a la «armonización» autonómica de estos tributos, que han vivido una «competencia a la baja» entre territorios, apostó por un mínimo exento y el «mantenimiento de competencias normativas al alza y a la baja» para asegurar un «equilibrio» entre competencias normativas y autonomía tributaria.
DIFERENTES TIPOS IMPOSITIVOS Y UNA EXENCIÓN DEL 100 %
El impuesto sobre el patrimonio, que los propios expertos reconocen en su Libro Blanco que presenta «una serie de deficiencias» que «justifican» su reforma, está cedido a las comunidades autónomas, que pueden aplicar reducciones en el mínimo exento, modificar la tarifa y aprobar deducciones y bonificaciones en la cuota.
El resultado es que, mientras que el mínimo exento general es de 700.000 euros, en Aragón es de 400.000, en Cataluña, la Comunidad Valenciana y Extremadura de 500.000 y en Navarra de 550.000; y que la tarifa mínima oscila entre el 0,16 % de Navarra y el 0,3 % de Extremadura y la máxima entre el 2 % de Navarra y Vizcaya y el 3,75 % en Extremadura.
Además, Madrid ha establecido una bonificación del 100 % para todos los contribuyentes, aunque aquellos cuyos bienes y derechos tengan un valor que supere los 2 millones deben presentar autoliquidación, y La Rioja del 75 %.
El estudio Panorama de la fiscalidad autonómica y foral 2021 del Consejo General de Economistas de España aporta un ejemplo en el que un contribuyente con un patrimonio de 800.000 euros paga por este impuesto 1.164,37 euros en Aragón; 1.099,31 en Extremadura; 909,44 en la Comunidad Valenciana; 769,51 en Cataluña y 475,59 en Navarra.
En el resto de comunidades la cuota final oscila entre los 280,00 euros de Baleares y los 200 de Canarias, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Galicia, La Rioja y Guipúzcoa, aparte de los cero euros de Madrid, Vizcaya y Álava.
Esta cuota cero de Madrid se repite para todos los contribuyentes, independientemente de cuál sea su patrimonio, mientras un capital de 4 millones paga 59.919,56 euros en Extremadura y 49.997,54 en Baleares y otro de 15 millones sube hasta 418.155,60 euros en Extremadura, 375.790,74 en Baleares y 362.201,57 en la Comunidad Valenciana.
Un término medio es el de Vizcaya y Álava, donde el contribuyente con 800.000 euros no paga nada mientras el de 4 millones abona 22.400 y 31.000 euros, respectivamente, y el de 15 millones 210.400 y 254.800.
SUCESIONES Y DONACIONES
En el impuesto de sucesiones y donaciones, las diferencias se repiten y cada vez son más las comunidades que establecen reducciones o exenciones que limitan o prácticamente suprimen las cuotas a pagar por determinados descendientes.
Otro ejemplo del Panorama de la fiscalidad autonómica y foral 2021 del Consejo General de Economistas señala, en cuanto a sucesiones, que un soltero de 30 años que hereda bienes de sus padres por valor de 800.000 euros devengará 103.135,48 euros en Asturias; 81.018,76 en Castilla y León, y 63.193,76 en la Comunidad Valenciana, mientras en Andalucía, Cantabria y Galicia no pagará nada.
Igualmente, en donaciones, un hijo de 30 años que recibe de sus padres 800.000 euros acaba pagando 200.122,67 euros en Castilla y León y Extremadura y más de 170.000 euros en Aragón, Asturias y la Comunidad Valenciana, mientras en Andalucía, Murcia y Madrid son alrededor de 2.000 euros y en Cantabria cero.
UNA LIMITADA RECAUDACIÓN
En todo caso, los impuestos sobre el capital suponen únicamente el 3,15 % de los ingresos tributarios de las comunidades autónomas, 3.740,99 millones de euros; el 2,17 % el de Sucesiones y Donaciones, 2.571,70 millones, y el 0,98 % el de Patrimonio, según las cifras que recoge el propio Libro blanco, correspondientes a 2019.
Según datos de la Agencia Tributaria, los ingresos líquidos por ambos impuestos alcanzaron en 2019 los 1.070,50 millones en Cataluña; 421,42 en Madrid; 407,65 en la Comunidad Valenciana; 318,71 en Andalucía: 213,39 en Galicia; 213,00 en Castilla y León; 173,18 en Baleares; 140,46 en Aragón; 83,27 en Asturias; 82,53 en Castilla-La Mancha; 79,16 en Navarra; 55,61 en Murcia; 52,77 en Canarias; 49,19 en Cantabria; 31,86 en Extremadura, y 20,31 en La Rioja (no figuran los de País Vasco). EFE
MÁS IMPUESTOS, EL DE PLUSVALÍA EN VITORIA
La Comisión de Hacienda ha dado visto bueno al inicio del proceso de modificación de la ordenanza fiscal que regula el impuesto de la Plusvalía. Mediante el cambio que plantea el equipo de gobierno se pretende adaptar la normativa municipal a los cambios introducidos en la Norma Foral reguladora de este tributo tras la sentencia del Tribunal Constitucional de 26 de octubre de 2021 donde se establecía la necesidad de modificar método de cuantificación de la base imponible de la Plusvalía.
El cambio propuesto en la ordenanza municipal tiene objetivo establecer la coherencia entre todas las regulaciones existentes sobre el impuesto de la Plusvalía y dotar de mayor seguridad jurídica a la acción administrativa, tal y como ha señalado el concejal de Hacienda, Iñaki Gurtubai.
La modificación de la ordenanza fiscal del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana introduce los siguientes cambios:
- en transmisiones de inmuebles donde no se produzca incremento de valor no habrá que tributar este impuesto
- se establece un nuevo sistema objetivo de determinación de la base imponible del impuesto en base a coeficientes que recogen la evolución del mercado de la vivienda
- la ciudadanía tendrá la posibilidad de elegir entre el sistema objetivo de determinación de la base imponible o la estimación directa basada en la demostración de los importes de adquisición y transmisión del inmueble
- se van a gravar las plusvalías generadas en el plazo de menos de un año, que antes estaban exentas
Los cambios planteados por el Gobierno municipal en el impuesto de la Plusvalía hacen prever un descenso en la recaudación de 1,7 millones de euros respecto a la previsión de 15,5 millones fijada para el presente año, aunque la cifra dependerá del número de operaciones de transmisión de inmuebles que finalmente se produzca.
El proceso iniciado hoy contempla las correspondientes fases de debate de enmiendas, aprobación inicial y definitiva para hacer posible la entrada en vigor del tributo ya reformado a mediados del mes de mayo.
Armonización: Dícese de subir los impuestos a todos por igual.
El hachazo que están preparando va a ser histórico.
Alguno que no se entera también hasta lo defenderá
Eso es, armonización significa q todos paguemos más.