¡Empeora la transparencia del Ayuntamiento! (2 documentos)

Con fecha 19 de abril de este año, un documento oficial sobre el Estado de la Transparencia en el Ayuntamiento de Vitoria cifra en un 11,3 por ciento el incumplimiento de obligaciones durante el año pasado. Comparado con el anterior (2016), baja y empeora, cuando era solo del 7,6% de elementos no cumplidos.

El citado informe que empora, reconoce que «estamos trabajando en varios proyectos que, por un lado, cubrirán alguna de las seis obligaciones que quedan por cerrar y, sobre todo, permitirán mejorar la calidad de la información que se da en el ámbito de los 47 compromisos que sí se cumplen».

«Siguen como pendientes algunas de las cuestiones que ya se señalaban en el informe del año anterior: perfil requerido para el desempeño de puestos de responsabilidad; trayectoria profesional de los cargos directivos; información sobre las decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos o la relación de las personas miembro de los órganos de representación sindical, por ejemplo», todo escrito en el último informe.

Ya el anterior (2016), hablaba de márgenes de mejora. Pero lejos de mejorar, empeora.

ÚLTIMO INFORME (2017)

ANTERIOR (2016)

Otro informe de este año, en este caso del Consejo Municipal de Transparencia y con fecha 28 de mayo de 2018, recomienda varias cosas que pasamos a enumerar, entre otras:

1.- Que se establezcan unos criterios relativos a la calidad lingüística, la claridad expositiva y la accesibilidad universal aplicables a cualquier documento o comunicación que vaya a divulgarse con carácter masivo, y se designe a una instancia municipal o grupo de trabajo que vele por su cumplimiento.

2.- Recomendamos que el Ayuntamiento procure que cuando sea posible la información pública vaya complementada con información gráfica que haga más clara su interpretación.

3.- Que se publique información acerca de la trayectoria profesional de las personas que ocupan los puestos directivos o de responsabilidad en el Ayuntamiento, así como del perfil requerido para su desempeño, tal y como exige la ley.

4.- En el caso de los planes y programas anuales y plurianuales, deberían poder consultarse todos en el mismo sitio, diferenciándose entre aquellos planes que constituyen un instrumento normativo y los que no.

5.-A todos los grupos municipales: Que hagan pública, preferentemente a través de la página web municipal,  contabilidad específica en relación con la aportación económica que reciben del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

6.- Que se definan los criterios que determinen que un Decreto o Instrucción interna es susceptible de repercutir sobre la ciudadanía, que identifiquen los acuerdos internos que estén dirigidos a interpretar la normativa aplicable; los que puedan suponer alteración en el modo o intensidad de prestación de las políticas públicas municipales; los que modifiquen los criterios sobre el modo de prestar los servicios públicos; los que regulen o modifiquen los criterios para acceder a cualesquiera servicios o prestaciones municipales, etc.

7.- Que una vez identificados estos acuerdos, decretos e instrucciones, se proceda a su publicación.

8.- Sobre los informes del Servicio de Asesoría Jurídica: Que, previa eliminación de los datos de carácter personal, se publiquen en la página web municipal las resoluciones del Órgano Económico Administrativo del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, y en especial aquellas cuya doctrina pudieran tener una aplicación extensiva, más allá del caso particular planteado.

9.- Que, así como son públicos los informes de la Intervención General, y de la Secretaría General del Pleno, se hagan públicos los informes emitidos por el Servicio de Asesoría Jurídica municipal, siempre que surtan efectos frente a terceros.

10.- La información de relevancia jurídico-normativa, tanto en las normas en fase de aprobación como en las ya vigentes, se incluyan “las memorias e informes que conformen los expedientes de elaboración de los textos normativos”.

11.- Que se hagan públicos en la web los acuerdos de desistimiento y renuncia de los contratos que suscriba el Ayuntamiento, tanto si dicha decisión es adoptada por el Ayuntamiento, como si es la empresa contratista quien lo acuerda.

12.- Que se hagan públicas en la web las penalidades impuestas a las empresas contratistas por incumplimientos de los contratos.

13.- Sería adecuado que el listado de convenios comprendiera un enlace al texto íntegro del convenio o encomienda de gestión.

14.- Que se avancen los trabajos de elaboración del catálogo de servicios que posibilite el desarrollo de un sistema de información estadística para valorar el grado de cumplimiento y calidad de los servicios públicos de competencia municipal.

15.- Que se actualice el inventario municipal de bienes.

16.- Que se haga pública la relación de «los miembros que componen los órganos de representación sindical».

17.- Que se acompañe junto a la publicidad de la plantilla presupuestaria y de la Relación de Puestos de Trabajo, la correspondencia entre los puestos y las plazas recogidas en uno y otro documento.

18.- Que se hagan públicos los catálogos de puestos de trabajo.

19.- Que se haga pública y se mantenga actualizada la información referida al número y porcentaje de personas con discapacidad que presten sus servicios para el Ayuntamiento, especificando el tipo de relación laboral que ostenten.

20.- Que se avancen los trabajos de elaboración del catálogo de servicios que el Ayuntamiento presta a la ciudadanía, con el fin de que pueda estar definido antes de que acabe 2018, y que redundará en una información más agregada, sucinta y clara.